党的十八大以来，本市出台多项鼓励支持大学生创业的政策措施，大力实施大学生创业引领计划，实行“一延一免一贷五补贴”政策，即：延展扶持期限，免费创业培训，发放创业担保贷款，给予岗位、社保、房租、孵化基地和导师授业补贴。通过降低门槛做减法、加大扶持做乘法，综合施策、精准发力，最大限度激发创新创业活力，让更多大学生想创业、敢创业、能创业、创成业。仅今年1-8月份，发放创业担保贷款2.6亿元，扶持创业2.7万人，带动就业8.8万人。

（一）降门槛 延期限

      针对大学生创业者首当其冲的“学业与创业的冲突”“场地和资金的制约”等问题，本市推出一系列扶持政策，降低大学生创业“门槛”。将大学生创业扶持期由原来的3年延展至7年，即由原来的毕业前1年和毕业后2年，延展至毕业前2年和毕业后5年。对在校生自主创业的推出弹性学制休学创业办法，对高校毕业生创办企业的允许首次出资额为零。同时，允许高校毕业生租用、使用高校范围内的相应场地作为经营场所进行注册登记，允许“一照多址、一址多照”，为大学生创造更多的创业机会。

（二）强培训 长本领

      为提升大学生创业能力，激发创业热情，明确创业方向，选定创业项目，实现创业梦想，本市积极鼓励大学生参加创业培训，对完成规定培训内容并独立完成创业计划书的，给予每人500元培训费补贴；对培训后半年内成功创业的，再给予每人1000元的补贴。2013年以来，共组织18万名大学生参加创业培训，创业大学生能力得到明显提升。

（三）助融资 破难题

      为破解大学生初次创业融资难这一普遍性瓶颈问题，本市出台了扩大创业担保贷款规模，提高贷款额度的扶持政策。即对大学生自主创业申请创业担保贷款的，最高可给予30万元的资金支持，并按规定给予贴息；对已经成功创业且带动就业5人以上的，给予最高50万元贷款再扶持。2013年以来，累计面向大学生发放创业担保贷款2906万元。

（四）搭平台 广孵化

      为鼓励支持高校、企业和其他社会组织创建大学生创业孵化园和基地的积极性，本市出台了大学生创业孵化基地补贴政策。对吸纳企业多，带动就业明显的大学生创业孵化基地，每年给予最高500万元资金支持。并由孵化基地管理服务团队提供相应的创业指导、创业培训、项目推广、企业融资和补贴申报等一系列创业服务，使入园企业创得成、留得住、做得大、走得远，不断提高企业入园率，创业成功率，带动就业率。截至目前，已发展大学生创业孵化基地106家，在孵化大学生创业企业1818家，带动就业6338人。

（五）给补贴 减负担

      为帮助大学生解决创业场地问题，对大学生领取营业执照且租赁房屋生产经营的，按照每月1800元的标准给予房租补助，最长补贴24个月。为减轻大学生创业企业的用人成本，对成功创业的高校毕业生及其所招用的高校毕业生，给予1年的岗位补贴和3年的社会保险补贴。2013年以来，累计向大学生创业企业发放岗位补贴1806.8万元，社保补贴2199.4万元。

（六）配导师 促成长

      为助推大学生成功创业，实施创业导师授业计划。按照自愿申请、择优选取的原则在全市遴选大学生创业导师。鼓励创业导师与有创业意愿和条件的大学生通过双向选择，按照最高1∶3的比例，签订不低于6个月的创业导师授业协议，通过创业导师“传、帮、带”方式，使大学生了解创业经验、学习管理方法、掌握专业技术，提高创业成功率。协议履行完毕后，按照每人2000元的标准给予创业导师授业补贴；对半年内成功创业的，每成功创业一人再给予创业导师3000元的一次性奖励。截至目前，已选聘大学生创业导师100名。

（七）简流程 优服务

      进一步下放权限、简化流程，将大学生就业创业享受相关政策的审批权下放到区，由区人力社保局审定后直接拨付资金，按季拨付的资金调整为按月，不涉及拨款的一律10日内办结，单一事项审核要件一律不得超过4个。依托“互联网+”，在面向大学生的创业服务中，引入微博、微信、APP软件包等现代信息手段，打通线上与线下、窗口与网络、前台与后台的对接通道，用信息化手段提供优质高效服务，让创业者少跑腿、多办事、办成事。

（八）增就业 提质量

      通过鼓励大学生创业，激发各类群体自主创业热情，促进更高质量就业。2013年以来，共发放创业担保贷款18.3亿元，扶持16人实现成功创业，带动就业53万人，其中，今年1-8月份，发放创业担保贷款2.6亿元，扶持创业2.7万人，带动就业8.8万人。同时，实施了一系列积极的就业促进政策，围绕重大项目建设及民营企业、现代服务业发展，多渠道开发就业岗位，实现了经济发展与扩大就业良性互动。2013年以来，全市每年新增就业超过48万人，累计新增228万人，城乡从业人员从803万人增加到902万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内，低于全国0.4个百分点，应届高校毕业生就业率连续保持在90%以上。